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      《城市軌道交通公共安全防范系統工程技術規范》GB 51151-2016

      4040

      1總 則

      1 總 則


      1.0.1 為規范城市軌道交通公共安全防范系統工程的建設和使用管理,確保工程質量,保護城市軌道交通區域內人身和財產安全,保障城市軌道交通運營安全,制定本規范。

      1.0.2 本規范適用于新建、擴建、改建的城市軌道交通公共安全防范系統工程設計、施工、檢驗、驗收和使用管理。本規范不適用于有軌電車系統。

      1.0.3 城市軌道交通公共安全防范系統工程的建設應與城市軌道交通系統相協調,應遵循安全優先的原則,不應影響城市軌道交通的公共開放性。安全防范措施及其實施應滿足城市軌道交通對快速、高效、準點運營的需求。

      1.0.4 城市軌道交通公共安全防范系統工程應采用技術防范、實體防范和人力防范等多重措施,構建一體化公共安全防范系統。技術防范、實體防范應相互配合,并能支撐人力防范。

      1.0.5 城市軌道交通公共安全防范系統工程應具有安全性、開放性、可擴充性和使用靈活性,做到技術先進、實用可靠、經濟合理、資源共享;技術防范系統信息應能互聯互通。

      1.0.6 城市軌道交通公共安全防范系統工程設計、施工、檢驗、驗收和使用管理除應符合本規范外,尚應符合國家現行有關法律、法規及標準的規定。

      2術 語

      2 術 語


      2.0.1 防護對象 protected object

          由于面臨風險而需要保護的對象,本規范特指城市軌道交通區域內的人員、車輛、建筑、設施和設備等。

      2.0.2 安全風險 security risk

          針對城市軌道交通實施或企圖實施威脅的人及其行為。

      2.0.3 安防集成平臺 integrated security platform

          通過統一的通信平臺和管理軟件對技術防范系統進行自動化管理與監控的分層分布式計算機集成系統。

      2.0.4 安全檢查及探測系統 security inspection and detec-tion system

          檢查人員、行李是否攜帶危險貨物、武器和其他違禁品的電子設備及網絡。

      2.0.5 信息安全 information security

          信息的可用性、保密性和完整性;也包括信息的真實性、不可否認性和可靠性。

      2.0.6 人臉識別技術 face recognition technology

          通過分析比較人臉視覺特征信息進行身份鑒別的計算機技術。

      2.0.7 智能視頻分析 intelligent video analysis

          通過提取視頻圖像數據中的各種特征信息,自動分析并理解視頻畫面中的內容及相互關系,從而達到獲取視頻圖像關鍵信息目的的視頻結構化描述。

      2.0.8 公共安全防范監控中心 public security surveillance and control centre

          安全防范系統的中央控制室。安全管理系統在此接收、處理安防監控分中心和各子系統發來的視頻信息、報警信息、狀態信息等,并將處理后的報警信息、監控指令分別發往安防監控分中心和相關子系統。簡稱安防監控中心。

      2.0.9 公共安全防范監控分中心 public security surveil-lance and control sub-centre

          安全防范系統中的某一級或某一區域信息匯集、處理和共享的節點。用于接收、顯示、記錄、處理前端和各子系統發來的視頻信息、報警信息、狀態信息等,并向上一級安防監控中心進行通信,接受上級安防監控中心的管理。簡稱安防監控分中心。

      3基本規定

      3.1 一般規定

      3.1 一般規定


      3.1.1 城市軌道交通公共安全防范系統工程設計應在運用公共安全資源的基礎上,配合安全政策、防范程序、防范行為構建安防系統,使威懾、阻止、探測、延遲和反應相協調,提升防控能力,降低城市軌道交通區域內發生安全威脅的可能性,并在威脅發生時減少人員傷害和財產損失。

      3.1.2 城市軌道交通防護對象應按區域、位置、技術特點確定,安全防范系統工程設計應能采用完整的、相對獨立的安全技術和措施。

      3.1.3 城市軌道交通公共安全防范系統工程設計內容應包括技術防范、實體防范、人力防范和應急預案相關項目的設計。

      3.1.4 城市軌道交通公共安全防范系統工程設計應根據應急救援進行空間安排和疏散通道安排,并應設計乘客疏散區域、緊急救護區域、救援指揮區域、物資集散區域及臨時堆放安置區。

      3.2 總體規劃設計

      3.2 總體規劃設計


      3.2.1 城市軌道交通公共安全防范系統工程的總體規劃設計應包括總體的安全防范設計和防護對象的安全防范設計,以及相應的應急響應區域設計,應分別確定安防策略和安全措施,規劃安全通道和空間,并應形成疏散空間。當配套實施安防控制中心時,應按相應的標準和規定建設。

      3.2.2 公共安全防范系統工程方案設計應采用下列策略和措施:

          1 威懾和阻止措施,包括可見和顯著的安防設施、設備和警示標志、用于阻止和明確警告的環境設計、實體防范措施。

          2 探測和監控措施,包括安全檢查及探測技術、視頻監控技術、身份識別技術。

          3 加固和優化措施,包括加固和備份關鍵設施和設備,采用彈性材料,設置安全距離,優化布局。

          4 救援和恢復措施,包括優化疏散通道及其標志設置,設置城市軌道交通站外臨時避難場所、救援場所、相應的救援設施和設備。

      3.2.3 公共安全防范系統工程規劃設計應滿足防護對象的防范要求。本規范中有明確規定的防護對象應按本規范的要求設置防護措施;本規范中未覆蓋的防護對象宜按本規范附錄A中的規定進行安全風險等級評估,防護措施應與其安全風險等級相適應。

      3.2.4 公共安全防范系統工程規劃設計應貫穿城市軌道交通工程設計的整體過程,并應納入城市軌道交通工程設計相應的階段性報告中。各階段設計成果應包括下列內容:

          1 城市軌道交通工程可行性研究階段:

              1)安全目標、安全策略分析方案;

              2)防護對象的防護措施費效分析方案;

              3)安全措施和安防技術規劃圖;

              4)可行性方案,包括系統組成、主要功能、主要技術手段比選及圖表;

              5)投資估算。

          2 城市軌道交通工程設計工作的初步設計階段:

              1)系統組成、主要功能、主要技術手段比選、系統主要技術指標和接口;

              2)主要工程數量表、主要設備及材料數量表和圖紙;

              3)工程概算。

          3 城市軌道交通工程設計工作的施工圖設計階段:

              1)技術規格書,包括系統構成、系統功能要求、系統及設備主要技術指標、具體設備配置情況、接口要求、主要工程數量表、主要設備及材料數量表和圖紙;

              2)詳細設計文件,包括設計說明、工程數量表、設備及材料數量表和施工詳圖。


      4技術防范系統設計

      4.1 一般規定

      4.1 一般規定


      4.1.1 城市軌道交通技術防范系統設計應滿足防護對象的防范要求。

      4.1.2 技術防范系統應納入城市軌道交通整體系統,與運營安全系統進行統一設計。

      4.1.3 系統設計、應急響應、站外交通組織管理應協調一致、相互銜接。

      4.1.4 系統設計應合理使用安全資源,平衡安全投入,設計防護措施,并應形成整體的公共安全技術防范系統。

      4.1.5 系統應具有使用靈活性,并應能按管理要求靈活制定操作流程、符合用戶管理安全要求。

      4.1.6 系統應以標準化、集成化、結構化、模塊化和網絡化的方式實現,應具有平滑可擴展性,應適應系統維護、升級、擴容及技術發展的需要,系統升級擴展時應確保歷史記錄無障礙地繼續使用。

      4.1.7 系統應具有高可靠性,并應采用冗余和備份。技術防范系統中用于數據記錄的數據庫系統和軟件系統應具備存儲功能。

      4.2 總體設計

      4.2 總體設計


      4.2.1 城市軌道交通公共安全技術防范系統工程應與新建的城市軌道交通工程整體項目同步規劃、建設、檢驗和驗收。已投入運營的城市軌道交通安防設施應在城市軌道交通系統改、擴建時按本規范要求進行改、擴建。

      4.2.2 城市軌道交通技術防范系統設計應設置視頻監控系統、入侵報警系統、安全檢查及探測系統、出入口控制系統、電子巡查系統和安防集成平臺。

      4.2.3 城市軌道交通公共安全技術防范系統的各子系統應集合成為一個整體,并應由獨立的安防集成平臺統一進行管理。

      4.2.4 系統安全性設計、電磁兼容性設計應符合現行國家標準《安全防范工程技術規范》GB 50348的規定。

      4.2.5 系統信息安全設計應滿足現行國家標準《信息安全技術信息系統安全等級保護基本要求》GB/T 22239規定的信息系統安全保護等級第2級要求,并應符合國家現行標準《信息技術 安全技術 信息安全管理體系要求》GB/T 22080和《城市監控報警聯網系統 技術標準 第8部分:傳輸網絡技術要求》GA/T 669.8的規定。

      4.2.6 系統所使用的設備應符合現行國家標準《城市軌道交通安全防范系統技術要求》GB/T 26718的規定。

      4.3 視頻監控系統

      4.3 視頻監控系統


      4.3.1 視頻監控系統應由攝像機、視頻處理設備、存儲設備、監視及操作終端、管理軟件、傳輸網絡和附屬設備組成。

      4.3.2 視頻監控系統應符合現行國家標準《視頻安防監控系統工程設計規范》GB 50395的規定。

      4.3.3 視頻監控系統應能對城市軌道交通區域進行實時、有效的視頻監控。系統功能應符合下列規定:

          1 應能實時顯示和記錄受監控區域內的人員和物體的特征。

          2 應能按需要檢索、回放、下載所錄制的歷史圖像。

          3 監控畫面的顯示應能進行編程,并應能自動和手動切換;畫面上應疊加攝像機的編號、位置、時間和日期信息。

          4 應與城市軌道交通時鐘系統同步。

          5 應能根據設置的報警觸發條件發出警示信息。

          6 應具有操作日志,斷電或關機后信息不應丟失,記錄信息保存時間不應小于90d,且在保存時間內不可刪除。

          7 應采用數字網絡化組網模式。

      4.3.4 視頻監控系統設計應符合下列規定:

          1 攝像機配置應以固定攝像機為主,可根據需要輔助設置云臺攝像機。

          2 記錄的圖像信息應具有原始完整性。

          3 攝像機靈敏度應與環境照度相適應。

          4 應能獨立運行和操作、能向安防集成平臺發送信息、能與公共安全信息共享平臺聯網,并與技術防范系統中的其他子系統實現聯動。城市軌道交通視頻監控系統與公共安全視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制應符合現行國家標準《公共安全視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求》GB/T 28181的規定。

          5 監視范圍內應無遮擋。

          6 應滿足城市軌道交通運營對監控持續時間的要求,重點防護區域、重點部位和無人值守場所的監控設備應滿足24h不間斷運行的要求。

          7 攝像機所拍攝的畫面不應出現變形和扭曲,系統的實時顯示和錄像回放圖像質量均不應低于現行國家標準《民用閉路監視電視系統工程技術規范》GB 50198規定的主觀評價評分等級4級的要求。車站本地存儲、回放的視頻圖像分辨率應大于或等于1280×720,圖像幀率應大于或等于25fps。

          8 系統電磁兼容性應符合現行國家標準《視頻安防監控系統工程設計規范》GB 50395的規定。

          9 系統應有備用電源,在斷電時應能繼續正常工作不少于2h。

          10 安裝于車輛基地各出入口處的攝像機應能清楚地拍攝到所有進出機動車輛的車牌號。

          11 安裝于車站各出入口的攝像機中,應至少有1路能清楚拍攝出入口外15m范圍內的人和物的活動情況。人員從進入車站到離開車站期間應被拍攝到不少于2次的正面圖像。

          12 安裝于車站站臺的攝像機應能覆蓋列車客室門的區域,清楚拍攝人員候車和上下車的情況,且拍攝畫面應可連續拼接。站臺土建結構為增加車廂編組預留長度的,視頻監控系統的建設也應預留攝像機布設條件。

          13 車站通道和檢票口等部位的攝像機安裝角度和攝錄圖像質量宜滿足人臉識別及智能視頻分析的需要。

      4.3.5 視頻監控系統宜結合人臉識別和智能視頻分析技術,并宜符合下列規定:

          1 基于視頻監控系統的智能視頻分析系統宜具備下列功能:

              1)對預先設定的異常行為和可疑物體進行識別并報警的功能;

              2)在預先設定的范圍和時間內觀察搜查預先設定的異常事件的工作能力;

              3)對預先設定的目標進行連續跟蹤、顯示和視頻搜索的功能;

              4)客流統計功能。

          2 基于視頻監控系統的人臉識別系統宜具有采集、存儲、布控和檢索功能,并宜符合下列規定:

              1)視頻監控系統位于通道和車站檢票口的攝像機布防時,宜對出入該區域的人流拍攝人臉正面圖像,圖像質量應滿足現行國家標準《城市軌道交通安全防范系統技術要求》GB/T 26718的要求;

              2)宜對采集到的人臉正面圖像進行存儲,保存人臉部分正面截取圖像及場景照片,形成人臉圖像抓拍庫;

              3)宜將采集的人臉與布控庫進行比對,或在存儲的人臉圖像抓拍庫內檢索出與特定檢索目標相似的人臉供人工確認;

              4)系統多機大規模應用時,宜支持分布式聯網功能。

      4.4 入侵報警系統

      4.4 入侵報警系統


      4.4.1 入侵報警系統應由前端設備、傳輸設備、控制、顯示、處理和記錄設備組成。

      4.4.2 入侵報警系統應符合現行國家標準《入侵報警系統工程設計規范》GB 50394的規定。

      4.4.3 入侵報警系統應對城市軌道交通設防區域的非法入侵行為進行有效的探測和報警,系統功能應符合下列規定:

          1 應能對未經授權人員的進入進行實時探測,并應發出聲光報警信息。

          2 應能按時間、區域、部位任意編程設防或撤防,設防或撤防狀態應有明顯不同的顯示。

          3 應具有防破壞和故障報警功能。

          4 應具有報警、故障、被破壞、操作等信息的顯示記錄功能,記錄信息應包括事件發生時間、地點、類型等,記錄信息不得更改。

      4.4.4 入侵報警系統設計應符合下列規定:

          1 應按不同傳感器的原理、功能和性能,根據安全需要進行設計,應構成點、線、面、空間或其組合的綜合防護系統。

          2 應能獨立運行和操作,能向安防集成平臺發送報警信息、接收并執行安防監控中心或安防監控分中心的控制信號,并應能與技術防范系統中的其他子系統聯動。

          3 在周界和無人值守的場所,系統應具有24h布防功能。

          4 系統觸發報警響應時間不應大于2s。

          5 采用脈沖電子圍欄或其他形式圍欄的圍欄系統應與視頻監控系統、安全照明聯動使用。脈沖電子圍欄的脈沖電壓應在5000V~10000V之間,并可按需多檔調節;應具有線線電擊威懾及定位告警顯示功能。

          6 系統應有備用電源,在斷電后應能繼續正常工作不少于8h。

          7 系統報警、誤報、設防、撤防情況下應符合下列規定:

              1)系統正常運行時不應有漏報警;

              2)聲光報警信息應能保持到手動復位,報警信號信息不應丟失;

              3)緊急報警裝置應具有不可撤防設置功能和防誤觸發措施,被觸發后應自鎖。

      4.5 安全檢查及探測系統

      4.5 安全檢查及探測系統


      4.5.1 安全檢查及探測系統宜包括炸藥探測系統、液態危險品探測系統、有毒有害氣體探測系統、放射性物質探測系統、常規武器和金屬探測系統、X射線檢查系統。安全檢查及探測系統可分為便攜式系統和固定式系統。

      4.5.2 安全檢查及探測系統的功能應符合下列規定:

          1 應能探測出國家、地方及相關部門制定的《危險物品目錄》所列的危險物品。

          2 當檢查、探測到危險物品時,應能實現報警和數據記錄。

          3 宜進行聯網工作,建立網絡支持下的安全檢查及探測系統;宜具有危險物質飄散跟蹤功能,能追蹤判斷危險物質擴散的影響范圍和后果。

          4 應具有有線或無線傳輸功能,應將數據、告警信號和方位、設備狀態等信息傳輸至安防集成平臺。

      4.5.3 安全檢查及探測系統設計應符合下列規定:

          1 探測設備的設置應符合下列規定:

              1)有毒有害氣體探測傳感器宜設置于城市軌道交通區域通風井內、車站乘客人流集中的通道等部位;

              2)炸藥探測儀、液態危險品探測儀、常規武器和金屬探測儀、放射性物質探測儀應設置于車站乘客進站通道等部位。

          2 系統不應對人體或物品產生傷害,不應引爆爆炸物或引燃易燃氣體,不應引發次生災害。

          3 應具備網絡化系統設計,所有探測器、檢測儀應與安防監控中心或安防監控分中心聯網。

          4 在系統產生告警信號時,應聯動視頻監控系統進行視覺復核。

          5 報警信息應能保持到手動復位。

          6 便攜式安全檢查及探測系統不應使用帶放射性同位素的裝置。

          7 放射性物質探測儀應隨時為X射線檢查系統等設備進行射線泄漏檢測。

          8 應對安檢人員進行防護。

      4.6 出入口控制系統

      4.6 出入口控制系統


      4.6.1 出入口控制系統應由識讀單元、信息傳輸、信息管理和執行單元組成。

      4.6.2 出入口控制系統應符合現行國家標準《出入口控制系統工程設計規范》GB 50396的規定。

      4.6.3 對于城市軌道交通區域需要控制的各類出入口,出入口控制系統應具有按不同的通行對象及其準入級別,對其進出實施實時控制和管理的功能。系統功能應符合下列規定:

          1 應對受控區域的位置、通行對象及通行時間進行實時控制。

          2 應具有報警功能。

          3 宜具有防尾隨措施。

          4 應滿足緊急逃生時人員疏散的要求。

      4.6.4 出入口控制系統設計應符合下列規定:

          1 應能獨立運行和操作;應能向安防集成平臺發送報警信息,接收并執行安防監控中心或安防監控分中心的控制信號,并應與視頻監控系統聯動。

          2 當供電不正常、斷電時,系統的密鑰信息及各種記錄信息不得丟失。

          3 系統的備用電源應保證系統連續工作不少于48h。

          4 系統記錄保存時間不應少于180d。

      4.7 電子巡查系統

      4.7 電子巡查系統


      4.7.1 電子巡查系統應由信息裝置、采集裝置、信息轉換傳輸及管理終端組成。

      4.7.2 電子巡查系統應符合現行行業標準《電子巡查系統技術要求》GA/T 644的規定。

      4.7.3 電子巡查系統應通過信息識讀等方式對巡查人員的工作狀態進行監督、記錄。系統功能應符合下列規定:

          1 應能對巡檢地點、時間和人員編制不同的巡檢計劃。

          2 采集裝置應能準確記錄預定區域、路線巡查的詳細時間、地點、人員信息。

          3 采集裝置應能存儲不少于4000條巡查信息,存儲信息保存時間不應少于10d。

          4 管理終端應能對采集裝置內的信息進行導出,形成記錄,便于查詢、統計;記錄信息保存時間不應少于30d。應能對采集裝置進行同步校時。

      4.7.4 電子巡查系統設計應符合下列規定:

          1 應接入安防集成平臺。

          2 采集裝置安裝位置應涵蓋車輛基地、運營控制中心場所等部位。

      4.8 安防集成平臺

      4.8 安防集成平臺


      4.8.1 安防集成平臺應根據公共安全防范監控管理的要求,由站點級和線路中心級構成,并宜根據城市軌道交通的規模設置區域級和路網級。各級安防集成平臺可由服務器、工作站、數據存儲設備、打印輸出設備、平臺軟件、通信接口設備、計算機網絡和其他附屬設備組成。

      4.8.2 各級安防集成平臺應能獨立工作,發生單站點故障或網絡通信故障時,不應影響其他部分的正常運行。

      4.8.3 站點級安防集成平臺應設置在車站、車輛基地、運營控制中心場所。系統功能應符合下列規定:

          1 應具備圖形顯示功能,采用中文界面,能顯示地理信息底圖、周邊環境圖、建筑總平面圖等各類圖形,并應采用中文標注圖中的各個報警區域、主要部位的名稱及物理位置;各類圖形宜采用矢量圖方式,可局部放大、縮小和平移。

          2 應具備狀態顯示功能,以聲光和文字圖形顯示各技術防范系統的安防事件報警信息、故障報警信息、設防和撤防區域、與各技術防范系統的通信工作狀態以及各技術防范系統設備的關閉、開啟信息。

          3 應具備系統控制功能,系統應能控制視頻圖像的切換、處理、存儲檢索和回放,云臺、鏡頭的預置和遙控,對防護目標的設防與撤防執行,電子巡查路線的設置,聯動指令下發,機構及其他設備的控制。

          4 應具備操作管理功能,系統應能設定操作權限,對操作人員的登錄和交接進行管理。

          5 應具備信息記錄功能,系統應能記錄管轄范圍內的所有事件及其時間,包括安防事件報警與復位、聯動指令發布與反饋、設備故障報警與恢復、布防與撤防、操作人員動作;記錄時間不應少于1年。

          6 應具備記錄處理功能,系統應能進行歷史記錄的分類檢索、調閱、打印、生成報表、下載。在事件查詢的同時,應能回放與該事件相關聯的語音和視頻記錄文件。

          7 應具備系統修改功能,系統在操作權限允許的條件下應能進行各類圖形的增加與刪除、各類圖形的結構及標注、圖形中技術防范設施或設備及其位置、類型及標注的增加與刪除。

          8 站點級安防集成平臺還應具備向線路中心級安防集成平臺上傳所有事件的功能、接收線路中心級安防集成平臺控制指令的功能,以及與線路中心級安防集成平臺進行時間同步的功能。

      4.8.4 線路中心級安防集成平臺的監控范圍應包括單條城市軌道交通線路中所有車站、區間、車輛基地、運營控制中心場所、變電所。系統功能應符合下列規定:

          1 應具備圖形顯示、狀態顯示、系統控制、操作管理、信息記錄、記錄處理和系統修改功能,并應符合本規范第4.8.3條第1款~第7款的規定。

          2 應能向站點級安防集成平臺下發聯動指令、向通信系統發布安防報警事件信息。

          3 應具備從線路時鐘系統取得標準時間并向站點級安防集成平臺下發時間同步信號的功能。

          4 應具備決策支持和應急指揮功能,包含事件管理功能、決策支持數據庫功能、應急響應預案功能和資源管理功能。

          5 應能監視并顯示與站點級安防集成平臺的通信狀態信息、站點級安防集成平臺與各技術防范系統的通信工作正常和故障狀態;應能實時接收站點級安防集成平臺上傳的報警信息,并能與站點級安防集成平臺的信息同步。

      4.8.5 區域級安防集成平臺的監控范圍應包括區域范圍內的所有車站、區間、車輛基地、運營控制中心場所、變電所。

      4.8.6 路網級安防集成平臺的監控范圍應包括整個城市范圍內的所有車站、區間、車輛基地、運營控制中心場所、變電所。

      4.8.7 區域級安防集成平臺和路網級安防集成平臺的功能應符合下列規定:

          1 應具備圖形顯示、狀態顯示、系統控制、操作管理、信息記錄、記錄處理和系統修改功能,并應符合本規范第4.8.3條第1款~第7款的規定。

          2 應符合本規范第4.8.4條第4款和第5款的規定。

      4.8.8 安防集成平臺設計應符合下列規定:

          1 平臺的冗余設計和應用軟件應滿足現行國家標準《安全防范工程技術規范》GB 50348的要求。

          2 平臺的事件觸發報警時間不應大于1s,控制及操作響應時間不應大于5s,平面圖瀏覽響應時間不宜超過2s,現場數據查詢響應時間不宜超過2s,歷史數據查詢響應時間不宜超過5s。

          3 圖形上設備定位誤差不應超過±1m,設施定位誤差不應超過±3m。

      5實體防范系統設計

      5.1 一般規定

      5.1 一般規定


      5.1.1 城市軌道交通公共安全實體防范系統工程應結合城市軌道交通土建、裝修等工程項目,同步進行設計、施工、驗收和管理評估。

      5.1.2 城市軌道交通實體防范系統設計應滿足防護對象的防范要求,與防護對象的公共安全特性和運營特性相協調。

      5.1.3 系統設計應根據不同防范區域和部位采用不同實體防范措施,所有采用實體防范措施的位置均應有相應的技術防范措施配合設置,并應與人力防范措施相配合。

      5.1.4 系統設計應減少或限制訪問點的數量,在不同的安全區之間劃定轉換區。

      5.1.5 系統設計應遵循有效和經濟的原則。

      5.1.6 系統設計不應妨礙或干擾消防和救援設施及設備。

      5.2 圍欄與圍墻

      5.2 圍欄與圍墻


      5.2.1 周界圍欄或圍墻外側區域宜建立6m的清空區;內側區域宜建立5m的清空區,并可與消防通道共享空間;清空區不應有雜草、碎磚瓦以及其他物體。

      5.2.2 周界圍欄或圍墻宜優先采用磚砌或鋼筋混凝土結構,整體圍墻的上端應高于場界外側地面2.8m,墻體頂端宜配合采用玻璃碎屑、鐵絲網、電子圍欄等防止攀爬的設施。

      5.2.3 周界圍欄或圍墻的支柱應位于圍欄內側,埋深不應小于0.6m,間隔不應大于3.0m,應有防止拆卸裝置或進行焊接。

      5.2.4 周界圍欄或圍墻門應與圍欄或圍墻相匹配,門的底部縫隙不應超過5cm;當門的高度和寬度超過1.8m時,應采取措施防止強行擠入;車輛通過的門應有足夠的空間,應留有應急車輛的位置通道。

      5.2.5 周界圍欄和圍墻宜配合觸發或感應傳感器系統,其信號宜連接至視頻監控系統、入侵報警系統和安全照明系統。

      5.2.6 在進出車站區域的出入口處不應設置固定柵欄等阻礙物。

      5.2.7 用于導向的圍欄不應低于1.1m。

      5.3 安全照明

      5.3 安全照明


      5.3.1 城市軌道交通照明設計應滿足現行國家標準《視頻安防監控系統工程設計規范》GB 50395的要求。

      5.3.2 在無人值守部位和需定期巡查周界應安裝觸發或感應傳感器,信號應連接至視頻監控系統、入侵報警系統或安全照明系統。

      5.3.3 安全崗位應配備手持式強力照明器具。

      5.3.4 后備電源、備用電源、應急照明每月應至少進行一次檢測,每次不應少于30s;并應每年進行一次不少于1.5h的測試。

      5.3.5 安全照明應覆蓋周界、出入口、門衛室、社會車輛停車場。

      5.3.6 安全照明應與視頻監控系統、入侵報警系統進行整體設計。

      5.3.7 周界照明應符合下列規定:

          1 照明光線應覆蓋視頻監控設備范圍。

          2 照射范圍應連續,并應滿足視頻監控設備和其他監視設備的照度要求。

          3 照明光束應從被監視的物體自上向下、從內向外照射,相鄰光源照明光束應重疊。

      5.3.8 出入口、門衛室照明應符合下列規定:

          1 所有進入的車輛和人員應在照射覆蓋中。

          2 燈光設置應避免使司機感到炫目。

          3 門衛室內應減少亮度水平。

      5.3.9 社會車輛停車場照明應符合下列規定:

          1 照明光線應覆蓋視頻監控設備范圍。

          2 照射范圍應連續,并應滿足視頻監控設備和其他監視設備的照度要求。 

          3 應配備應急照明。

      5.4 車輛控制和停車設施

      5.4 車輛控制和停車設施


      5.4.1 應對城市軌道交通非公共停車設施和進出車輛進行安全控制。

      5.4.2 來訪者停車位置應有顯著標記。

      5.4.3 內部車輛和職工停車場宜設置在周界內部。

      5.4.4 車輛進出線路應進行顯著標記。

      5.4.5 停車場宜設置視頻監控系統。

      5.4.6 停車場宜安裝車速控制設施。

      5.5 車輛障礙

      5.5 車輛障礙


      5.5.1 停車場及城市軌道交通各建筑物周邊宜設置車輛障礙。車輛障礙可包括天然屏障和人工障礙。

      5.5.2 天然屏障宜利用水面、植物、地形設置。

      5.5.3 人工障礙宜采用混凝土構件、水桶或沙桶、鐵鏈或加強門、鋼纜、警網、隔離墩、護欄、安全島、機動化障礙、液壓障礙、電動門、三角釘、可移動路障。

      5.6 車站環境設計

      5.6 車站環境設計


      5.6.1 車站環境設計宜包括區域安全設計、威懾和安全感設計。

      5.6.2 區域安全設計應符合下列規定:

          1 應使用圍欄、標志、指示牌、醒目顏色的圍墻或壁畫提示安全區范圍和視頻監控警告標志,并應確定安全區的明確邊界。

          2 應提供明顯標志的乘客轉換區及過渡區。

          3 應設計集散區。

          4 相互沖突的客流應被隔離開。

      5.6.3 威懾和安全感設計應符合下列規定:

          1 宜通過放寬和延長視線、設置通道等方式設計開放式環境。

          2 出入口、通道、樓梯和自動步行道宜采用取直設計。

          3 應消除角落。

          4 應使乘客克服被隔離的感覺,宜增加公用付費電話,并應提高通道可見性。

          5 宜設計自然的訪問控制。

          6 應通過良好的照明設計提高乘客的安全感。

          7 照明設計宜采用無陰影設計和增加寬敞感設計。

          8 宜設置安全崗亭等設施。

          9 宜在地下通道配置輕音樂背景環境。

      5.7 其他安全措施

      5.7 其他安全措施


      5.7.1 防盜安全門的安裝與應用應符合現行國家標準《防盜安全門通用技術條件》GB 17565的規定,門體強度不應低于乙級。

      5.7.2 車站火災逃生通道設計宜采用防潛入設計。

      5.7.3 環控、供熱、供氣、給水、供電、通信等系統的管道、爬架、橋架應在端部進行封堵,不宜設置固定式工作爬梯。對能容納人體鉆爬的環控風管新風口和排風口應設置不易拆卸的防護網。

      5.7.4 電梯井等的入口應設置帶鎖具的門,并宜設置視頻監控系統和入侵探測裝置。

      5.7.5 雨水、污水排水口應采用防潛入設計,并應設置防止生物闖入的過濾欄網。

      5.7.6 房頂的排氣口、電梯設施、通道應進行防潛入設計。房頂曬臺等入口應設置帶鎖具的門,宜設置視頻監控系統和入侵探測裝置。對大型環控設備附屬的具有鉆爬、攀爬能力的管道,應設置不易拆卸的防護網。

      5.7.7 車站站臺應安裝屏蔽門,屏蔽門的布置與結構、技術指標應符合現行行業標準《城市軌道交通站臺屏蔽門系統技術規范》CJJ 183的規定。

      6防護對象的安全防范系統工程設計

      6.1 一般規定

      6.1 一般規定


      6.1.1 城市軌道交通防護對象的安全防范系統工程設計應包括各防護對象的數量和分布,安防設備和設施的數量、位置和技術要求。

      6.1.2 城市軌道交通防護對象的安全防范系統工程設計應以防護對象為單元,根據防范要求和特點,綜合運用防范技術進行系統的工程設計。

      6.2 公共安全防范監控中心

      6.2 公共安全防范監控中心


      6.2.1 公共安全防范監控中心宜與運營控制中心合設。

      6.2.2 應設置路網級公共安全防范監控中心,采用路網級安防集成平臺監控全路網的公共安全狀態。

      6.2.3 應設置線路中心級公共安全防范監控中心,采用線路中心級安防集成平臺監控線路的公共安全狀態。

      6.2.4 宜設置區域級公共安全防范監控中心,采用區域級安防集成平臺監控區域的公共安全狀態。

      6.2.5 在各運營控制中心場所、車站、車輛基地應設置安防監控分中心,并應設置站點級安防集成平臺。

      6.2.6 安防監控中心和安防監控分中心的設計應符合現行國家標準《安全防范工程技術規范》GB 50348的規定。


      6.3 運營控制中心場所

      6.3 運營控制中心場所


      6.3.1 運營控制中心場所安全防范系統工程設計應符合下列規定:

          1 應設置視頻監控系統、入侵報警系統、出入口控制系統、電子巡查系統和站點級安防集成平臺等技術防范系統。

          2 應設置防盜安全門、圍欄和圍墻、車輛控制和停車設施、車輛障礙、安全照明等實體防范系統。

      6.3.2 應設置運營控制中心場所安防監控分中心,并應符合現行國家標準《安全防范工程技術規范》GB 50348的規定。

      6.3.3 運營控制中心場所內各主要位置應按表6.3.3的規定設置技術防范系統。


      表6.3.3 運營控制中心場所各主要位置技術防范系統設置要求

      6.3.4 樓宇內各樓層主要通道宜設置電子巡查系統。

      6.3.5 運營控制中心場所內其他位置應根據其安全風險等級設置技術防范系統。

      6.4 車 站

      6.4 車 站


      6.4.1 車站安全防范系統工程設計應符合下列規定:

          1 應設置視頻監控系統、入侵報警系統、出入口控制系統、安全檢查及探測系統和站點級安防集成平臺等技術防范系統。

          2 車站視頻監控系統宜結合人臉識別及智能視頻分析技術。

          3 應設置防盜安全門、用于導向的圍欄和屏蔽門等實體防范系統。

      6.4.2 應設置車站安防監控分中心,并應符合現行國家標準《安全防范工程技術規范》GB 50348的規定。

      6.4.3 應對進入車站的人員和物品進行安全檢查。

      6.4.4 車站內各主要位置應按表6.4.4的規定設置技術防范系統。


      表6.4.4 車站各主要位置技術防范系統設置要求

      6.4.5 空調通風系統進風口和回風口宜設置安全檢查及探測系統、入侵報警系統。

      6.4.6 車站內其他位置應根據其安全風險等級設置技術防范系統。

      6.5 車輛基地

      6.5 車輛基地


      6.5.1 車輛基地安全防范系統工程設計應符合下列規定:

          1 應設置視頻監控系統、入侵報警系統、出入口控制系統、電子巡查系統和站點級安防集成平臺等技術防范系統。

          2 應設置防盜安全門、圍欄和圍墻、車輛控制和停車設施、車輛障礙、安全照明等實體防范系統。

      6.5.2 應設置車輛基地安防監控分中心,并應符合現行國家標準《安全防范工程技術規范》GB 50348的規定。

      6.5.3 車輛基地內各主要位置應按表6.5.3的規定設置技術防范系統。


      表6.5.3 車輛基地內各主要位置技術防范系統設置要求

      6.5.4 車輛基地內信號樓及其他辦公樓的各樓層主要通道宜設置視頻監控系統。

      6.5.5 車輛基地內其他位置應根據其安全風險等級設置技術防范系統。

      6.6 區 間

      6.6 區 間


      6.6.1 區間安全防范系統工程設計應符合下列規定:

          1 應設置視頻監控系統和入侵報警系統等技術防范系統。

          2 應設置安全照明。

      6.6.2 區間內的技術防范系統應接入站點級安防集成平臺。

      6.6.3 區間內各主要位置應按表6.6.3的規定設置技術防范系統。


      表6.6.3 區間各主要位置技術防范系統設置要求

      6.6.4 區間內其他位置應根據其安全風險等級設置技術防范系統。

      6.7 變電所或其他有關建筑

      6.7 變電所或其他有關建筑


      6.7.1 主體建筑或出入口位于地面的主變電所安全防范系統工程設計應符合下列規定:

          1 應設置視頻監控系統、入侵報警系統和出入口控制系統等技術防范系統。

          2 應設置防盜安全門、圍欄和圍墻等實體防范系統。

      6.7.2 主體建筑或出入口位于地面的牽引變電所安全防范系統工程設計應符合下列規定:

          1 應設置視頻監控系統和入侵報警系統等技術防范系統。

          2 應設置防盜安全門。

      6.7.3 主體建筑或出入口位于地面的降壓變電所、跟隨變電所安全防范系統工程設計應符合下列規定:

          1 應設置視頻監控系統。

          2 應設置防盜安全門。

      6.7.4 主體建筑或出入口位于地面的變電所或其他有關建筑區域內的技術防范系統應接入站點級安防集成平臺。

      6.7.5 主體建筑或出入口位于地面的變電所或其他有關建筑內各主要位置應按表6.7.5的規定設置技術防范系統。

      表6.7.5 主體建筑或出入口位于地面的變電所或其他有關建筑內各主要位置技術防范系統設置要求

      6.7.6 主體建筑或出入口位于地面的變電所或其他有關建筑單體樓層主要通道宜設置視頻監控系統。

      6.7.7 主體建筑或出入口位于地面的變電所或其他有關建筑內的其他位置應根據其安全風險等級設置技術防范系統。

      7其他設計要求

      7.1 車 輛

      7.1 車 輛


      7.1.1 列車車輛安全防范系統設計應符合下列規定:

          1 應平衡車輛安全能力、運行效率與乘客方便性,不應妨礙乘客上下車。

          2 采用的技術措施應滿足安全目標要求。

      7.1.2 列車車輛技術防范系統設置應符合下列規定:

          1 應設置視頻監控系統對列車進行監控,并應符合下列規定:

              1)攝像機拍攝的畫面不應出現變形和扭曲,回放質量應滿足現行國家標準《視頻安防監控數字錄像設備》GB 20815規定的A級要求;

              2)錄像幀速應為25fps,視頻圖像暫存在列車上的存儲時間不應低于15d,定期轉存的圖像存儲時間不應低于90d;

              3)監視范圍應覆蓋整個列車客室,在30%的定員數下應能清楚觀察到列車客室內人員的活動情況,并應能監控列車客室內的緊急對講裝置和緊急停車裝置,司機應能觀察到列車客室內部及前后區域的狀況;

              4)系統應具備故障報警功能;

              5)在乘客觸動列車客室內的緊急停車裝置和使用緊急對講時,司機室的監視器上應聯動顯示相應的視頻圖像;

              6)應在列車司機室內設置攝像機,向外應能監視列車行駛途中與進站時的情況,向內應能監視司機室的情況;攝像機安裝位置和角度應合理,并應避免車內玻璃的反光;

              7)系統應采用抗震、抗沖擊設計,防震指標應滿足現行國家標準《軌道交通 機車車輛設備 沖擊和振動試驗》GB/T 21563的要求。

          2 宜設置與控制中心進行視頻及告警數據交換的無線通信設備。

      7.2 通 信

      7.2 通 信


      7.2.1 城市軌道交通公共安全防范系統所使用的通信系統應滿足各類技術防范系統的通信要求,并應符合現行國家標準《地鐵設計規范》GB 50157的規定。

      7.2.2 城市軌道交通公共安全防范系統所使用的數據通信網絡在與外網系統的接口處應配置防火墻等防攻擊設備,網絡內部應配置防病毒軟硬件設備。

      7.2.3 纜線敷設應符合現行國家標準《安全防范工程技術規范》GB 50348和《地鐵設計規范》GB 50157的規定。

      7.3 供電、防雷與接地

      7.3 供電、防雷與接地


      7.3.1 城市軌道交通公共安全防范系統供電設計應符合現行國家標準《安全防范工程技術規范》GB 50348的規定,并應符合下列規定:

          1 系統電源應保證對安防設備不間斷、無瞬變供電。

          2 供電方式應采用TN-S制式。

          3 應按一級負荷供電,其容量應滿足相應站點系統內所有子系統供電負荷的總和,并應保證連續供電時間不小于各子系統的要求。

          4 系統供電應由安防集成平臺進行統一監控管理。

          5 視頻監控系統的供電設計應符合現行國家標準《視頻安防監控系統工程設計規范》GB 50395的規定。

          6 出入口控制系統的供電設計應符合現行國家標準《出入口控制系統工程設計規范》GB 50396的規定。

          7 入侵報警系統的供電設計應符合現行國家標準《入侵報警系統工程設計規范》GB 50394的規定。

      7.3.2 城市軌道交通公共安全防范系統防雷與接地設計應符合現行國家標準《安全防范工程技術規范》GB 50348的規定,并應符合下列規定:

          1 系統宜采用聯合接地,接地電阻不得大于1Ω。

          2 視頻監控系統的防雷與接地設計應符合現行國家標準《視頻安防監控系統工程設計規范》GB 50395的規定。

          3 出入口控制系統的防雷與接地設計應符合現行國家標準《出入口控制系統工程設計規范》GB 50396的規定。

          4 入侵報警系統的防雷與接地設計應符合現行國家標準《入侵報警系統工程設計規范》GB 50394的規定。

      7.4 安防系統設備機房

      7.4 安防系統設備機房


      7.4.1 安防系統設備機房應臨近安防監控中心或安防監控分中心布置,宜按設備合理布局的原則和遠期容量確定面積。

      7.4.2 機房內燈具位置和環控通風的出風口不應置于機柜頂部。

      7.4.3 機房的技術要求應符合現行國家標準《地鐵設計規范》GB 50157和《電子信息系統機房設計規范》GB 50174的規定。

      8.1 施工準備

      8.1 施工準備


      8.1.1 施工準備應符合下列規定:

          1 應完成城市軌道交通公共安全防范系統工程設計,并應通過審核。

          2 應完成施工現場檢查和管線預埋配合,并應完成安裝材料檢驗和設備開箱檢驗。選用的設備、設施應符合設計要求。

          3 系統軟件及設備所帶軟件應通過出廠測試與驗收。

      8.1.2 施工準備應滿足現行國家標準《安全防范工程技術規范》GB 50348的


      8工程施工和系統調試

      8.2 管線敷設

      8.2 管線敷設


      8.2.1 管線敷設應符合下列規定:

          1 橋架安裝、管槽的預埋、接頭、封口應符合現行國家標準《建筑電氣工程施工質量驗收規范》GB 50303、《自動化儀表工程施工及質量驗收規范》GB 50093和《電纜管理用導管系統 第1部分:通用要求》GB/T 20041.1的規定。

          2 線纜敷設、引入、接續應符合現行國家標準《自動化儀表工程施工及驗收規范》GB 50093和《綜合布線系統工程驗收規范》GB/T 50312的規定。

          3 動力電纜、控制電纜、通信電纜、光纜的防火和防毒性能及芯線備用余量應符合現行國家標準《地鐵設計規范》GB 50157的規定。

          4 管線敷設施工應按正式設計文件和施工圖紙進行,不得隨意更改。

          5 施工中應對隱蔽工程進行隨工驗收。管線敷設時,應對管線敷設質量進行隨工驗收,并應填寫隱蔽工程驗收文件。

      8.2.2 除滿足本規范要求外,管線敷設還應符合現行國家標準《安全防范工程技術規范》GB 50348的規定。

      8.3 設備安裝

      8.3 設備安裝


      8.3.1 設備安裝應符合下列規定:

          1 網絡(有線及無線)傳輸設備應在柜、箱、盤、臺內安裝,在公共區域內的安裝高度應大于2.5m。在室內用于無線傳輸的天線宜采用吊頂安裝方式,在室外的天線宜采用立桿安裝方式,且不應有其他物體對無線信號遮擋。安裝應牢固。

          2 電子巡查系統信息裝置的安裝高度離地不宜超過1.5m,安裝應牢固,安裝位置應隱蔽且不應影響操作。

          3 電子圍欄的安裝和應用應符合現行國家標準《脈沖電子圍欄及其安裝和安全運行》GB/T 7946的規定。

          4 柜、箱、盤、臺安裝應符合現行國家標準《建筑電氣工程施工質量驗收規范》GB 50303和《自動化儀表工程施工及質量驗收規范》GB 50093的規定。

          5 控制箱、柜、盤的安裝位置與方式應滿足設計要求,各種機柜插接件應插接準確、牢固;機箱應漆飾良好,無脫漆和銹蝕;柜內設備安裝應穩定、牢固,位置準確;設備間布線應滿足設計要求。

          6 安防監控中心、安防監控分中心和技術防范設備機房的設備布置和纜線布放與周邊設備或障礙物的距離應滿足設計要求。

          7 設備安裝施工應按設計文件和施工圖紙進行,不得隨意更改。

          8 車站安裝的攝像機應在其醒目位置標識統一的編號,并與監控畫面疊加的編號一致。

      8.3.2 設備安裝應符合現行國家標準《安全防范工程技術規范》GB 50348的規定,并應符合本規范第6章的規定。

      8.4 供電、防雷與接地施工

      8.4 供電、防雷與接地施工


      8.4.1 技術防范系統的供電、防雷與接地施工應符合現行國家標準《安全防范工程技術規范》GB 50348和《建筑電氣工程施工質量驗收規范》GB 50303的規定。

      8.4.2 供電、防雷與接地施工應按設計文件及本規范第7.3節的要求進行施工。

      8.5 系統調試

      8.5 系統調試


      8.5.1 系統調試前應編制完成系統設備及纜線平面布置圖等技術文件,編制調試大綱,并應完成系統的軟件配置。調試前的準備應符合現行國家標準《安全防范工程技術規范》GB 50348的規定。

      8.5.2 系統調試應符合下列規定:

          1 應對各種有源設備逐個進行通電檢查,工作正常后方可進行系統調試,并應做好調試記錄。

          2 視頻監控系統調試應符合下列規定:

              1)應檢查并調試攝像機的監控范圍、聚焦、環境照度與抗逆光效果,使圖像清晰度、灰度等級達到系統設計要求;調試應符合現行行業標準《視頻安防監控系統技術要求》GA/T 367的規定;

              2)應檢查并調試云臺、鏡頭的遙控功能,排除遙控延遲和機械沖擊等不良現象,使監視范圍達到設計要求;

              3)應檢查并調試視頻切換控制主機的操作程序、圖像切換和字符疊加功能,保證工作正常,并應滿足設計要求;

              4)應調試監視器、圖像存儲設備、打印機、圖像處理器、字符發生器、編碼器、解碼器,保證工作正常,并應滿足設計要求;

              5)應檢查并調試云臺攝像機和球形攝像機預置位功能、報警聯動時切換音視頻到指定監視器的功能;系統應疊加攝像時間、表明攝像機位置和編號的標識符,并應顯示穩定;當系統需燈光聯動時,燈光打開后圖像質量應符合設計要求;

              6)應檢查并調試監視圖像與回放圖像的質量,在正常工作照明環境條件下,監視圖像質量和回放圖像質量均不應低于現行國家標準《民用閉路監視電視系統工程技術規范》GB 50198規定的主觀評價評分等級4級的要求,或至少能辨別人的面部特征;

              7)對采用數字化視頻監控系統的,應檢查并調試數字化視頻設備和傳輸通道,監視圖像與回放圖像視頻應連續、無馬賽克、無抖動、光線良好區域無明顯噪點;圖像清晰度應與所采用的攝像機相匹配;同時調用一路前端圖像及調取一路前端圖像錄像的客戶端數應滿足設計要求;從前端圖像采集到后端播放的延時應滿足設計要求;

              8)應檢查并調試人臉識別和智能視頻分析設備,應符合設計文件和產品說明書要求。

          3 入侵報警系統調試應按系統設計文件和產品說明書進行檢查并調試。

          4 安全檢查及探測系統調試應符合下列規定:

              1)應按系統設計文件和產品說明書進行檢查并調試;

              2)檢查并調試系統的探測范圍、靈敏度、誤報率、漏報率、報警狀態后的恢復功能與指標,應符合設計要求;

              3)應在各種不同的空氣流動模式下分別進行調試。

          5 出入口控制系統調試應按系統設計文件和產品說明書進行檢查并調試。

          6 電子巡查系統調試應按系統設計文件和產品說明書進行檢查并調試。

          7 安防集成平臺調試應符合下列規定:

              1)各子系統調試完成后,應按系統設計文件和產品說明書進行檢查并調試安防集成平臺;

              2)應按站點級、線路中心級、區域級、路網級分層進行;

              3)應檢查并調試安防集成平臺對各子系統的圖形顯示、狀態顯示、系統控制、操作管理、信息記錄、記錄處理和系統修改功能,結果應能符合本規范第4.8.3條~第4.8.8條的規定;

              4)應包括冗余數據鏈路和設備的測試;

              5)應包括測點對應性測試,測點對應性測試應從安防集成平臺人機界面至現場設備一次完成;測點對應性測試宜按測點清單進行抽樣測試,抽樣測試應覆蓋所有設備類型,抽樣測試點數不應低于該設備類型總點數的10%,抽測中如發現錯誤,應增加抽測比例至20%;控制類點應進行100%測試,不得進行抽測。

          8 供電、防雷與接地設施調試應符合下列規定:

              1)應檢查并調試系統的主電源和備用電源,其容量應符合本規范第7.3.1條的規定;

              2)檢查并調試各子系統在電源電壓規定范圍內的運行狀況,應能正常工作;

              3)應分別用主電源和備用電源供電,檢查電源自動轉換和備用電源的自動充電功能;

              4)檢查并調試不間斷電源自動切換的可靠性、切換時間、切換電壓值及容量,應符合系統設計要求;

              5)檢查并調試系統的防雷與接地設施應符合本規范第7.3.2條的規定;應復核土建施工單位提供的接地電阻測試數據,其接地電阻應符合本規范第7.3.2條的規定;如達不到要求,必須整改;

              6)應按設計文件要求檢查并調試各子系統的室外設備的防雷措施。

      8.5.3 系統調試結束后,應根據調試記錄填寫調試報告。整改完成后,調試報告應經審查認可后,系統方能進入試運行。

      9工程檢驗與驗收

      9.1 一般規定

      9.1 一般規定


      9.1.1 系統試運行后、竣工驗收前,應對城市軌道交通公共安全技術防范系統工程設備安裝、施工質量和系統功能、性能、系統安全性和電磁兼容性進行檢驗。

      9.1.2 工程檢驗合格后,應對城市軌道交通公共安全防范系統工程進行驗收,應包括施工驗收、技術驗收和資料審查。

      9.1.3 城市軌道交通公共安全防范系統工程檢驗和驗收項目應覆蓋工程合同和正式設計文件的內容。

      9.1.4 城市軌道交通公共安全技術防范系統工程的檢驗、驗收組織應符合現行國家標準《安全防范工程技術規范》GB 50348的規定。

      9.1.5 城市軌道交通公共安全防范系統工程中所使用的產品、材料應符合現行國家標準《城市軌道交通安全防范系統技術要求》GB/T 26718和《安全防范工程技術規范》GB 50348的規定,并應與正式設計文件、工程合同的內容相符合。

      9.2 工程檢驗

      9.2 工程檢驗


      9.2.1 檢驗程序應符合下列規定:

          1 受檢單位應提出申請,并提交檢驗資料。檢驗資料應包括:設計任務書,工程合同,工程初步設計論證意見及設計,設計整改落實意見,更改審核單,正式設計文件,系統原理圖,平面布防圖及器材配置表,線槽管道布線圖,安防監控中心或安防監控分中心布局圖,器材設備清單以及系統選用的主要設備、器材的檢驗報告或認證證書,系統試運行報告,工程竣工報告,系統使用說明書,工程竣工核算報告,工程初驗報告。其中,工程初步設計論證意見及設計應附有方案評審小組或評審委員會名單;設計整改落實意見應由施工單位與建設單位共同簽署;工程初驗報告應包含隱蔽工程隨工驗收單。

          2 檢驗機構應依據本規范和檢驗資料制定檢驗實施細則,實施檢驗。

          3 應根據實際檢驗結果,形成工程檢驗報告,并應對檢驗結果進行評述(判)。

      9.2.2 施工檢驗應符合現行國家標準《安全防范工程技術規范》GB 50348的規定,并應符合下列規定:

          1 管線敷設應符合本規范第7.2.3條和第8.2節的規定。

          2 設備安裝應符合本規范第6.2節~第6.7節和第8.3節的規定。設備清單及安裝位置變更后應有更改審核單。

          3 供電、防雷與接地施工應符合現行國家標準《建筑電氣工程施工質量驗收規范》GB 50303的規定,并應符合本規范第7.3節和第8.4節的規定。

      9.2.3 系統功能及性能檢驗應符合現行國家標準《安全防范工程技術規范》GB 50348的要求,并應符合下列規定:

          1 視頻監控系統應符合本規范第4.3節、第7.1.2條第1款的規定,并應符合國家現行標準《視頻安防監控系統工程設計規范》GB 50395和《視頻安防監控系統技術要求》GA/T 367的規定。

          2 入侵報警系統應符合本規范第4.4節的規定,并應符合國家現行標準《入侵報警系統工程設計規范》GB 50394和《入侵報警系統技術要求》GA/T 368的規定。

          3 安全檢查及探測系統應符合本規范第4.5節的規定。

          4 出入口控制系統應符合本規范第4.6節的規定,并應符合國家現行標準《出入口控制系統工程設計規范》GB 50396和《出入口控制系統技術要求》GA/T 394的規定。

          5 電子巡查系統應符合本規范第4.7節的規定,并應符合現行行業標準《電子巡查系統技術要求》GA/T 644的規定。

          6 安防集成平臺應符合本規范第4.8節的規定。

          7 實體防范系統應符合本規范第5章的規定。

      9.2.4 當檢驗中有不合格項時,應在整改后進行復測。復測時抽樣數量應加倍,對復測仍不合格的,應判該項不合格。

      9.3 工程驗收

      9.3 工程驗收


      9.3.1 驗收程序應符合下列規定:

          1 工程正式驗收前,設計和施工單位應提交驗收資料。驗收資料除應包括檢驗資料涵蓋的工程技術文件和圖紙資料外,還應包括證明工程檢驗合格的工程檢驗報告。

          2 工程驗收單位應組織驗收小組,依據本規范和驗收資料進行施工驗收、技術驗收和資料審查。

          3 應根據實際檢查和審查結果形成驗收結論,并應對驗收結果進行評述(判)。

      9.3.2 施工驗收應符合下列規定:

          1 施工驗收應依據通過評審的正式設計文件、圖紙進行。

          2 管線敷設應符合本規范第7.2.3條和第8.2.1條第1款~第3款的規定,應按現行國家標準《安全防范工程技術規范》GB 50348的規定抽查明敷管線及明裝接線盒、線纜接頭的施工工藝,并應做好記錄。

          3 隱蔽工程應符合本規范第8.2.1條第5款的規定,應按現行國家標準《安全防范工程技術規范》GB 50348的規定復核檢查結果,并應做好記錄。

          4 設備安裝應符合本規范第8.3.1條的規定,應按現行國家標準《安全防范工程技術規范》GB 50348的規定現場抽驗工程設備的安裝質量,并做好記錄。進行驗收的工程設備應包括現場前端設備、安防監控中心和安防監控分中心的終端設備。

      9.3.3 技術驗收應符合下列規定:

          1 技術驗收應依據通過評審的初步設計論證意見、設計整改落實意見和工程檢驗報告進行,應符合設計任務書、工程合同和國家現行標準與管理規定的要求。

          2 應根據工程竣工報告、工程初驗報告和工程檢驗報告檢查系統配置,包括設備數量、型號及安裝部位,并應符合正式設計文件要求。

          3 檢查系統選用的安防產品,應符合本規范第4.2.6條的規定。

          4 根據工程檢驗報告檢查系統中的備用電源,在主電源斷電時應能自動快速切換,并應能保證系統在規定的時間內正常工作。

          5 對系統防護對象的公共安全防范系統工程設計進行檢查,應符合本規范第3.2.3條、第6.2節~第6.7節的規定。

          6 應根據正式設計文件和工程檢驗報告復核技術防范系統中各子系統的主要功能和技術指標。各子系統的主要功能和技術指標應符合下列規定:

              1)視頻監控系統應符合本規范第4.3節、第7.1.2條第1款的規定,并應符合國家現行標準《視頻安防監控系統工程設計規范》GB 50395和《視頻安防監控系統技術要求》GA/T 367的規定;

              2)入侵報警系統應符合本規范第4.4節的規定,并應符合國家現行標準《入侵報警系統工程設計規范》GB 50394和《入侵報警系統技術要求》GA/T 368的規定;

              3)安全檢查及探測系統應符合本規范第4.5節的規定;

              4)出入口控制系統應符合本規范第4.6節的規定,并應符合國家現行標準《出入口控制系統工程設計規范》GB 50396和《出入口控制系統技術要求》GA/T 394的規定;

              5)電子巡查系統應符合本規范第4.7節的規定,并應符合國家現行標準《安全防范技術工程規范》GB 50348和《電子巡查系統技術要求》GA/T 644的規定;

              6)安防集成平臺應符合本規范第4.8節和現行國家標準《安全防范技術工程規范》GB 50348的規定;并應檢查各子系統與安全管理系統的聯網接口,以及安全管理系統對各子系統的集中管理與控制能力。

          7 根據正式設計文件和工程檢驗報告復核實體防范系統的主要功能、技術指標,應符合本規范第5章的規定。

          8 根據正式設計文件復核安防監控中心和安防監控分中心的設計,應符合現行國家標準《安全防范技術工程規范》GB 50348的規定,并檢查其通信聯絡手段和自身安全防范措施的有效性和可靠性,應符合本規范第7.2.2條的規定。

          9 驗收結果應按現行國家標準《安全防范工程技術規范》GB 50348的規定填寫。

      9.3.4 資料審查應符合下列規定:

          1 設計、施工單位應按本規范第9.3.1條第1款的規定提供全套驗收圖紙資料,并應內容完整、標記確切、文字清楚、數字準確、圖文表一致。圖樣的繪制應符合現行行業標準《安全防范系統通用圖形符號》GA/T 74的規定。

          2 按現行國家標準《安全防范工程技術規范》GB 50348的規定審查圖紙資料,應準確、規范、完整,并應做好記錄。

      9.3.5 驗收結論與整改應符合下列規定:

          1 驗收的判據應包括施工驗收判據、技術驗收判據和資料審查判據,各項判據均應按現行國家標準《安全防范工程技術規范》GB 50348的規定打分。

          2 驗收結論判定應符合現行國家標準《安全防范工程技術規范》GB 50348的規定。

          3 工程驗收委員會應將驗收通過、驗收基本通過或驗收不通過的驗收結論填寫于驗收結論匯總表,并應符合現行國家標準《安全防范工程技術規范》GB 50348的規定;應對施工驗收、技術驗收和資料審查中存在的主要問題提出建議與要求。

          4 根據驗收結論應分別采取下列整改措施:

              1)驗收不通過的工程不得正式交付使用,設計、施工單位必須根據驗收結論進行整改后方可再提交驗收;

              2)驗收通過或基本通過的工程,設計、施工單位應根據驗收結論提出書面整改措施,并應經建設單位認可簽署意見;設計、施工單位必須根據驗收結論進行整改,經建設單位認可后方可進行工程移交;

              3)整改過程應符合相應的建設管理程序和本規范的規定。

      9.4 工程移交

      9.4 工程移交


      9.4.1 城市軌道交通公共安全技術防范系統工程移交應符合現行國家標準《安全防范工程技術規范》GB 50348的規定。

      9.4.2 城市軌道交通公共安全技術防范系統工程移交時應提供經驗收合格后的資料,資料清單除應符合本規范第9.3.1條第1款的規定外,還應包括驗收結論意見書,并應按規定歸檔。

      10使用管理評估

      10.1 一般規定

      10.1 一般規定


      10.1.1 公共安全防范系統投入使用后,應結合城市軌道交通線路運營情況及其外部環境的變化對系統進行整體使用管理評估。評估應至少每5年進行一次,在運營情況發生重大變化或發生重大事件時應及時進行。

      10.1.2 公共安全防范系統的使用管理評估應包括現狀調研、評估分析和整改建議。

      10.2 現狀調研

      10.2 現狀調研


      10.2.1 現狀調研應包括總體情況調研、安防措施現狀調研和資料調研。

      10.2.2 總體情況調研應全面了解基本情況、周邊環境情況,并應進行公共安全事件調研。

      10.2.3 安防措施現狀調研應包括下列內容:

          1 防范戰略目標分析。

          2 不同區域、部位的防范策略分析。

          3 防范盲區分析。

          4 防范措施調研。

          5 防范人員崗位、制度、培訓、演練及其與防范技術操控結合分析。

      10.2.4 資料分析應包括現有安防系統平面圖、建筑平面功能分配圖、設備布點圖。

      10.3 評估分析

      10.3 評估分析


      10.3.1 評估分析應對現有公共安全管理進行分析,應包括安全培訓教育、安全信息交流、安全操作規程、安全設備使用、安全管理機構和人員、安全檢查制度、安全檢查檔案管理。

      10.3.2 運營環境公共安全風險評估應遵循本規范附錄A所規定的方法,應包括下列內容:

          1 判斷防護對象的安全危害等級。

          2 評估防護對象受威脅可能性。

          3 根據威脅評估的結果確定防護對象公共安全風險等級。

          4 根據公共安全風險等級評估結果,對城市軌道交通防護對象重新提出安全防護措施列表。

      10.3.3 應急預案和災難處置方案評估應包括應急救援組織機構、預案制定情況、預案管理情況、應急救援設備和應急救援人員配備情況、救援設備的維護體系、事故應急培訓和應急救援演練、歷年緊急事故處置情況。評估應包括下列內容:

          1 應急響應措施。

          2 應急響應體系的有效性。

          3 應急預案的合理性和有效性。

          4 應急預案的內容完整性。

      10.3.4 安全管理措施和程序評估應包括技術防范措施、實體防范措施、系統安全過程的有效性。

      10.3.5 標準化的安全操作規程評估應包括下列內容:

          1 公共安全崗位責任制。

          2 人力和資源配置。

          3 響應能力培訓、演練和評估體系的建立和維護。

      10.3.6 信息管理與發布體系評估應包括下列內容:

          1 報警信息的評估。

          2 現場控制和管理信息的評估。

          3 事件管理預案信息的評估。

      10.4 整 改

      10.4 整 改


      10.4.1 根據現場調研與評估的結果,應對現有公共安全防范系統提出整改意見。整改意見應包括對防護對象的適應性、先進性、經濟性給出建議。

      10.4.2 當完成整改時,應提供完成整改的證明,其中應包括落實整改意見和采納建議的證明材料。

       附錄A 安全風險等級及防護措施設計

      A.1 安全風險等級與防護措施要求

      A.1 安全風險等級與防護措施要求


      A.1.1 本規范中未覆蓋的城市軌道交通系統內各區域和部位的安全風險等級應根據社會環境、運營環境和安全危害等級,通過公共安全風險評估確定。

      A.1.2 城市軌道交通區域內防護對象的安全風險等級宜分為下列四級:

          1 一級風險:非常危險,受到威脅后極易引發嚴重后果,造成的損失極其嚴重。

          2 二級風險:較危險,存在被非法侵害可能,容易受到威脅,造成的損失嚴重。

          3 三級風險:一般危險,造成的損失一般。

          4 四級風險:可接受的危險,在沒有安全措施而受到威脅時,造成的損失輕微。

      A.1.3 城市軌道交通防護對象安全風險等級的評估可根據具體設施、設備、局部方案、單項或多項防護對象進行。安全風險評估宜符合下列程序和內容:

          1 防護對象的安全危害等級宜按經濟損失、對潛在破壞者的價值、軌道交通財產的位置產生的安全價值和重要性價值方面評估負面影響,宜符合表A.1.3-1的規定。


      表A.1.3-1 安全危害等級

       

       2 防護對象的受威脅可能性等級宜由可接近容易程度和防護對象的抗破壞能力構成,宜符合表A.1.3-2的規定。


      表A.1.3-2 受威脅的可能性等級

      3 防護對象的公共安全風險等級宜采用標準的風險評估矩陣方法進行評估,宜符合表A.1.3-3的規定。


      表A.1.3-3 公共安全風險等級評估矩陣

      注:表中中文數字表示為:一表示一級風險,二表示二級風險,三表示三級風險,四表示四級風險。


      A.1.4 城市軌道交通公共安全防范系統防護措施的確定,應與防護對象的安全風險等級相適應。防護措施應按禁區、防護區、監視區和周界防護逐層設置,并應符合表A.1.4的規定。


      表A.1.4 安全風險等級和安全防護措施要求

      A.2 區域防護設計

      A.2 區域防護設計


      A.2.1 區域防護設計應根據安全風險等級確定周界、監視區、防護區、禁區的范圍,宜按本規范表A.1.4規定的防護措施設防,應覆蓋城市軌道交通系統內各區域,不應存在未設防區域。

      A.2.2 區域防護設計應采用技術防范和實體防范相結合,應消除安全縫隙和安全漏洞。區域防護設計應確定覆蓋周界、監視區、防護區和禁區的技術防范和實體防范的設備或設施的類型、位置、數量、規模、技術要求和安全崗位的位置,應包括下列內容:

          1 周界長度、沿周界的控制范圍或寬度,組成周界的防范技術設備、設施和安全崗位的位置、數量和技術要求。

          2 監視區的長度、寬度和形狀,覆蓋監視區的技術設備、設施的位置、數量和技術要求。

          3 防護區的數量、形狀和面積,覆蓋防護區的攝像機的位置、數量和技術要求,覆蓋防護區的探測系統的位置、類型、數量和技術要求,覆蓋防護區的其他防范設施和設備的數量、分布和技術要求。

          4 禁區的數量和分布,禁區出入口的安全措施要求,需要監控區域的設備和設施數量和要求。

      A.2.3 周界防護設計應通過防范措施和邊界設計建立起城市軌道交通最外層防護邊界。周界應連續設防,不應存在未設防的斷點,并應符合下列規定:

          1 周界防護應采用實體防范進行隔離和引導,技術防范系統進行監控,人力防范進行安全管理。

          2 周界防護設置應符合下列規定:

              1)城市軌道交通系統區域防護對象和可能被進入的區域、部位均應設置周界防護;

              2)所有周界防范措施應構成完整的防范系統,在空間區域上應連續設防,不應有間隙和漏洞,不應存在未設周界的部位和區域。

          3 在乘客和工作人員出入口應設置過渡區和周界關卡。

          4 周界防護設計應符合下列規定:

              1)周界應構成連續無間斷的、閉合的隔離線、警戒線或警戒帶;

              2)周界防護應布局合理,隔離線、警戒線或警戒帶應采用圍墻、圍欄和標志明顯的區域邊界,可利用地形、地物,包括建筑物、圍墻、河流等障礙設防,相鄰周界在確保安全時宜進行合并;

              3)周界實體防范設施應與入侵報警系統或視頻監控系統以及警示標志、標線相互配合,形成阻止和警戒線;

              4)周界設置除永久設施外,均可根據安全防范需要進行靈活設置,應在符合本款第1項的條件下,調整相應的監視、警戒功能和范圍。

      A.2.4 監視區防護設計應采用視頻監控系統等措施,應設計監控、警戒周界以內和防護區之間的帶狀或面狀區域的安全防護,并應符合下列規定:

          1 監視區防護應由入侵報警系統、視頻監控系統組成。

          2 監視區防護設置應符合下列規定:

              1)監視區與周界和防護區界限應劃分清晰;

              2)監視區防護應獨立構成完整的監視系統,與周界監視措施共用的功能應能獨立操作。

          3 監視區的區分布局應符合下列規定:

              1)應沿公眾進入防護區的通道和轉換區劃定監控區,并應采用視頻監控系統進行監控;

              2)應劃定禁止公眾進入、允許城市軌道交通工作人員或授權人員進入的區域,并應采用技術防范和實體防范進行監控。

          4 監視區防護設計應符合下列規定:

              1)視頻監控系統應構成監視帶或面;

              2)非通過區域或指定區域應設置探測非法進入的觸發傳感器和觸發安全照明區域。

      A.2.5 防護區防護設計應通過對城市軌道交通乘客活動區域設計和配合相應的防范措施進行安全防護設計。周界以內除乘客通過區以外的所有公共活動區域均應為防護區域監控的范圍,并應符合下列規定:

          1 防護區防護組成應符合下列規定:

              1)防范措施應由視頻監控系統、出入口控制系統、安全檢查及探測系統和實體防范系統組成;

              2)進入相鄰的禁區應采用出入口控制系統進行控制。

          2 防護區防護設置應符合下列規定:

              1)應在監視區內側和禁區外側劃分防護區及邊界;

              2)防護區與禁區、監視區界限劃分應清晰,監控系統應能清晰區分和監視。

          3 防護區的區分布局應符合下列規定:

              1)車站候車區、進入候車區的通道應設為防護區主體區域,應明確劃分范圍和邊界;

              2)在檢票機內外側應劃定乘客進入的監視區域;

              3)應設置進入禁區的轉換區區域,劃定禁止公眾進入、允許城市軌道交通工作人員或授權人員進入的區域。

          4 防護區防護設計應符合下列規定:

              1)視頻監控系統應構成監視面;

              2)乘客候車區、通過區域、轉換區及其區分界線和防護區邊界應劃分清晰。

      A.2.6 禁區防護設計應對城市軌道交通運營管理的內部區域、禁止未經授權的人員出入和窺視的區域進行安全防范系統設計,并應符合下列規定:

          1 禁區防護組成應符合下列規定:

              1)防護對象應為關鍵設施、位置和具有一級公共安全風險等級的設備和設施;

              2)應采用出入口控制系統控制人員進出、視頻監控系統監控區域內人員行動、入侵報警系統監視非法進入。

          2 禁區防護設置應符合下列規定:

              1)應將具有一級公共安全防范等級的區域、關鍵設施和位置設置為禁區,禁區防護應結合周界、監視區、防護區、禁區逐層設置;

              2)禁區與其他安全區界限應劃分清晰。

          3 進入禁區應設置轉換區區域,并應劃定禁止公眾進入、允許城市軌道交通工作人員或授權人員進入的轉換區。

          4 禁區防護設計應符合下列規定:

              1)視頻監控系統應在區域范圍構成監視面,并應在入口處進行全覆蓋;

              2)宜利用自然地貌、地物和建筑物構成禁區防護邊界。

      A.3 部位防護設計

      A.3 部位防護設計


      A.3.1 部位防護設計應包括設計防護部位和運用防護措施進行安全防范系統設計。部位防護應與區域防護協調、配合,系統地運用安防策略和措施。應按區域防護要求,結合技術防范、實體防范和人力防范進行系統設計。

      A.3.2 部位防護應根據安全需要分為禁止部位防護和監視部位防護。部位防護設置應符合下列規定:

          1 禁止部位防護應采用最高安全級別設置,禁止部位應置于禁區內或按禁區要求進行安全防范系統設計。

          2 禁止部位與禁區防范應構成安全防范系統。

          3 置于公共區域的禁止部位宜有實體防范措施隔離公共區域。

          4 監視部位防護應按防護區防護設置。

      A.3.3 部位防護設計應符合下列規定:

          1 應按禁區防護方式設置禁止部位防護。根據安全風險等級要求,采用技術防范和實體防范綜合使用安全措施,禁止部位應有兩層以上的防范措施。

          2 部位防護信息應集中管理,接入到安防監控中心或安防監控分中心。

          3 無人值守獨立部位應按禁止部位防護,并應使用探測設備等防觸動、防撬報警措施。

          4 安全人力監視崗位設置和安全制度應與防護措施相配合。

      A.3.4 在重點部位應進行部位防護設計,應按區域防護公共安全防范等級確定各個部位的周界、監視區、禁區的范圍。重點部位防護應進行整體縱深防護設計,提出安全方案和措施,應構成禁止部位和監視部位兩個防護體系。

      A.3.5 信號設備、通信設備、服務器設備系統應進行冗余或備份布局設計。

       本規范用詞說明

      本規范用詞說明


      1 為便于在執行本規范條文時區別對待,對要求嚴格程度不同的用詞說明如下:

          1)表示很嚴格,非這樣做不可的:

            正面詞采用“必須”,反面詞采用“嚴禁”;

          2)表示嚴格,在正常情況下均應這樣做的:

            正面詞采用“應”,反面詞采用“不應”或“不得”;

          3)表示允許稍有選擇,在條件許可時首先應這樣做的:

            正面詞采用“宜”,反面詞采用“不宜”;

          4)表示有選擇,在一定條件下可以這樣做的,采用“可”。

      2 條文中指明應按其他有關標準執行的寫法為:“應符合……的規定”或“應按……執行”。

       引用標準名錄

      引用標準名錄


          《自動化儀表工程施工及質量驗收規范》GB 50093

          《地鐵設計規范》GB 50157

          《電子信息系統機房設計規范》GB 50174

          《民用閉路監視電視系統工程技術規范》GB 50198

          《建筑電氣工程施工質量驗收規范》GB 50303

          《綜合布線系統工程驗收規范》GB/T 50312

          《安全防范工程技術規范》GB 50348

          《入侵報警系統工程設計規范》GB 50394

          《視頻安防監控系統工程設計規范》GB 50395

          《出入口控制系統工程設計規范》GB 50396

          《脈沖電子圍欄及其安裝和安全運行》GB/T 7946

          《防盜安全門通用技術條件》GB 17565

          《電纜管理用導管系統 第1部分:通用要求》GB/T 20041.1

          《視頻安防監控數字錄像設備》GB 20815

          《軌道交通 機車車輛設備 沖擊和振動試驗》GB/T 21563

          《信息技術 安全技術 信息安全管理體系要求》GB/T 22080

          《信息安全技術 信息系統安全等級保護基本要求》GB/T 22239

          《城市軌道交通安全防范系統技術要求》GB/T 26718

          《公共安全視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求》GB/T 28181

          《安全防范系統通用圖形符號》GA/T 74

          《視頻安防監控系統技術要求》GA/T 367

          《入侵報警系統技術要求》GA/T 368

          《出入口控制系統技術要求》GA/T 394

          《電子巡查系統技術要求》GA/T 644

          《城市監控報警聯網系統 技術標準 第8部分:傳輸網絡技術要求》GA/T 669.8

          《城市軌道交通站臺屏蔽門系統技術規范》CJJ 183


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